我们的宗旨
坚持服务社会、服务妇女、儿童和家庭李树文在吉林省直属机关第九次党的工作会议上的报告
增强“四力” 服务发展
努力开创省直机关党建工作新局面
——在吉林省直属机关第九次党的工作会议上的报告
(2012年2月29日)
李树文
同志们:
经省委同意,我们在这里召开省直机关第九次党的工作会议,主要任务是总结、部署省直机关党建工作。下面,我代表工委向会议作工作报告。
一、2011年工作的基本情况
2011年,在省委的正确领导下,在省直各级党组织共同努力下,较好完成了年初确定的各项工作,为我省“十二五”良好开局提供了有力保证。
——在推动发展上下功夫,建功“十二五”活动取得新成效。为营造省直机关人人为“十二五”发展献计出力的浓厚氛围,广泛开展了建功“十二五”突出业绩评选活动。全年共有130项工作成果申报参评,其中“暖房子工程”、“养老保险全覆盖”、“三帮扶”和“清网行动”等48项最能反映省委、省政府要求、最能回应群众期待的工作成果被评为省直机关建功“十二五”突出业绩。很多群众在网上投票的同时还留言评价参评项目,提出建议和期望。建功“十二五”主题实践活动,对推动发展、转变机关作风,增强政府公信力产生了较好的社会反响。《吉林日报》先后两次作了长篇报道。
——在提高党员干部素质上下功夫,学习型党组织建设有新起色。省直各级党组织坚持从理论和实践的结合上推动学习型党组织建设。积极探索体现时代特点、适合机关实际、贴近党员需求的学习方法和内容。通过网络媒体等建立多层次的学习教育体系,通过高端讲坛、学习大讲堂、领导荐书寄语等形式强化学习效果。同时充分发挥中心组学习的示范带动作用和党员的主体作用,积极探索建立学习型党组织建设的制度和机制,把学习情况作为评议党员、考核班子、评价干部的重要内容。我们及时组织召开了省直机关学习型党组织建设现场会,总结推广了省地税局等56个单位的好经验好做法,推动了学习型党组织建设的深入开展。
——在落实《条例》上下功夫,基层组织建设出现新气象。工委将3月份确定为贯彻落实《条例》推动月,利用机关网站介绍、普及《条例》知识,利用省委党校培训班对厅局级领导班次进行了《条例》的学习辅导。举办了有150多人参加的省直及市(州)工委书记培训班,聘请中直工委参与《条例》修改的同志进行了专题辅导,提高了贯彻落实《条例》和省委《意见》、推进机关党的工作创新发展的能力。为保证《条例》的贯彻落实,工委班子成员分别深入到部分厅局,对《条例》有关规定的落实情况和工作中存在的重点、难点问题开展调研,提出对策,督促落实。
——在创先争优上下功夫,建党90周年庆祝活动有新内涵。工委组织召开了省直机关庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优表彰大会,宣传表彰了5年来在省直各条战线上涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,通过媒体大力宣传他们的事迹,激励和引领广大党员干部立足岗位创先争优,为推动吉林振兴发展做贡献。各单位通过文艺演出、书画摄影展、演讲比赛,电影展映等群众性文化活动,歌颂党的光辉业绩、歌颂改革开放的成果,凝聚了人心,振奋了精神。许多党组织把学党史、强党性、提高综合素质作为庆祝党的生日和创先争优活动的重要内容,通过座谈、党课、新老党员宣誓等形式,加强党性教育。结合“七.一”节点,省直各级党组织广泛开展“三帮扶”活动,以实际行动践行党的宗旨,深化了创先争优活动。
——在服务民生上下功夫,“千名处长进千村”活动展示新作为。省直各部门把“千名处长进千村”活动作为密切党群干群关系、转变机关作风、惠及民生的一个重要举措,作为增强党的凝聚力、提高政府公信力和干部执行力的一次重要实践,把优秀的处级干部派到帮扶村。在创新帮扶方式、落实帮扶责任上下大力气,采取领导包村、基层单位帮村、处室帮村等措施,形成厅局、直属单位和选派干部“三级推动”、“多维联动”、“上下互动”的工作格局。截至2012年1月底,派驻干部累计深入薄弱村开展帮扶5898次,培训农村党员4180人次,争取帮扶资金6976万元,帮助健全工作制度1202项,协调引进致富项目360个,改造修建村路1028.43公里,改造泥草房30428平方米,累计购买、捐赠各类图书10万余册,投入160余万元购置电脑等办公用品。开展了1万余人次的农业技术培训。一些薄弱村的面貌很快有了变化和改观。中央各大媒体争相报道,中组部及中央创先争优领导小组对这项工作给予了充分肯定。
——在完善惩防体系上下功夫,反腐倡廉建设有新进展。继续开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,通过勤廉先进典型“选、树、学”活动,进一步提高了党员干部的廉洁自律意识。认真开展了廉政风险防控管理工作,加强对党员领导干部及权力运行的监督和制约。对党务公开工作进行了全面部署。目前,省直135个单位,5824个基层党组织已全部实行党务公开。加大办案力度,提高办案质量。全年共受理信访举报63件,初核违纪案件线索37件、立案37件、处分违纪人员58人,有效促进了惩防体系建设。
——在促进和谐上下功夫,统战和群团工作有新面貌。省直各级党组织注意发挥群团组织作用,加强党建带群团建设,在机关引领示范中发挥了积极作用。进一步加强与各民主党派及其成员的联系,为他们参政议政、民主监督、参与社会服务提供帮助、创造条件。加强了对法轮功习练者的排查,有效防范了法轮功等邪教组织的活动。围绕“十二五”规划的实施,开展了学习成才、练功比武劳动竞赛和争当“巾帼五标兵”活动。推荐评选表彰了一批全国、省、省直机关“五一”劳动奖状、奖章、工人先锋号,省级经济技术创新标兵和能手。开展了建功“十二五”青年在行动主题实践活动。积极开展“慈善救助双日捐”,活动,募集善款达1,055.6万元。在元旦、春节期间,为4561户困难职工家庭送去总值40余万元慰问款物。“金秋助学”覆盖面进一步扩大,筹措帮扶资金50余万元,资助困难职工子女 455人。在“恒爱行动”和“情牵一线.爱在严冬”公益活动中,共捐赠爱心毛衣1432件。依托近百个文体俱乐部,组织了象棋、乒乓球、羽毛球等大型联赛10余次,促进了群众性体育活动的开展。
——在创新发展上下功夫,机关党建工作科学化水平有新提升。开展省直机关党建工作创新奖评选活动,省市两级机关党组织共申报86项创新成果,有24项获奖,这次评选活动有效推动了各级党组织在工作思路、工作方法及工作机制等方面的创新探索。我们注意现代信息技术在党建工作中的应用,对吉林机关党建网进行了改版升级,网站的应用范围不断扩大,指导作用得到加强,办公成本不断降低,办公效率得到提高。
回顾一年的工作,在肯定成绩的同时,我们也看到工作中仍存在不足,主要是:工作开展的不平衡;创新性工作还不够;个别单位对一些大的工作任务有畏难情绪; 《条例》有关规定在个别单位没有得到很好地落实。这些问题都需要我们在今后的工作中改进和加强。
二、2012年工作的总体安排
2012年是党的十八大、省十次党代会召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。省直机关党建工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神,紧紧围绕服务中心、建设队伍这两大根本任务,继续深化创先争优,不断增强党的凝聚力;整治“庸、懒、散”,不断增强政府的公信力;深入开展建功“十二五”活动,不断增强干部的执行力;突出权力制约,不断增强制度的约束力。为实现吉林的振兴发展提供坚强的政治和组织保证,以优异的工作成绩和良好的精神风貌迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。主要抓好以下几方面工作。
(一)以增强党的凝聚力为重点,把创先争优活动推向深入。
一要做好迎接党的十八大、省十次党代会的召开和学习宣传贯彻两会精神工作。省直各级党组织要为迎接十八大、省十次党代会胜利召开营造浓厚氛围,认真做好省直机关出席党的十八大代表和省十次党代会代表的推荐选举工作。认真筹备开好省直机关党代会。
二要把支部建设放在突出位置,切实加强基层党组织建设。中央确定2012年为“基层组织建设年”,省委也对这项工作进行了部署并提出了具体要求,省直各级党组织要按照中央的部署和省委的要求抓好落实。要把增强“四力”作为加强机关党组织建设的出发点和落脚点,巩固和扩大贯彻落实《条例》的成果,结合创先争优活动,开展“创建优秀党支部、争做优秀党支部书记”活动,在“基层组织建设年”中,使省直机关党的建设晋位升级,基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
三要扎实推进“千名处长进千村”活动。各级党组织要按照房俐同志在省直机关“千名处长进千村”活动座谈会上的讲话精神,突出长远发展、突出增强农民信心、突出村级班子建设,用扎实的工作惠民生、赢民心、树形象,推动“千名处长进千村”活动不断取得新成效。
(二)以增强政府的公信力为重点,不断转变机关作风,树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。
一要充分发挥好目标责任制和绩效管理在转变工作作风、提高工作效能、推动工作落实上的作用。围绕省委、省政府中心工作提高目标责任制制订的科学性,完善考评体系,强化督促考核和目标绩效评估,建立起有效的工作奖惩机制,提升机关工作质量和工作效率,促进省委、省政府各项工作的落实。
二要下大气力整治机关中存在的“庸、懒、散”问题,积极倡导“快、实、细、新”的工作作风。进一步深化党务政务公开,加大治理“三公”消费力度,推动公务用车改革。强化节约意识,带头厉行节约、反对铺张浪费,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三要大力倡导志愿者精神,积极开展志愿者服务。省直各部门要根据职能特点成立各类志愿者服务组织,既要在一些重要日子、关键节点集中开展志愿服务,也要倡导个体性、经常性的志愿服务。要把省直机关志愿者组织打造成为一个有影响、受欢迎的品牌。省直各级党群组织要充分发挥职能作用,以自觉的行动、奉献的精神诠释国家公职人员的宗旨和理念。
(三)以增强干部的执行力为重点,不断提高干部的综合素质,建功“十二五”。
一要从加强理论武装上增强干部执行力。要深入开展理想信念、党的宗旨和执政为民教育,牢固树立宗旨观念和公仆意识。树立正确的政绩观,坚持为民办实事、做好事,把精力放在抓落实上。
二要从强化能力建设上增强干部的执行力。进一步加强学习型党组织建设,按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的思路,在突出政治理论教育的同时,注重工作技能和业务知识的学习。继续办好“吉林高端讲坛”和“学习论坛”,广泛开展“多读书、读好书、善读书”活动。要充分发挥网络作用,逐步建立一个涵盖党务公开、教育学习、思想交流、管理服务和文化娱乐等丰富内容的网络园地,为党员干部能力的培养搭建平台,提供载体。
三要从实践锻炼上提高干部的执行力。要抓好建功“十二五”主题实践活动,把推荐评选突出业绩作为推进省直机关转变职能、改进作风、强化服务、加快发展方式转变的重要抓手,作为检验执行能力的有效手段,引导各级党组织在落实“十二五”规划中建新功、创佳绩。
(四)以增强制度的约束力为重点,突出权力制约,强化反腐倡廉建设。
一要加强廉政教育,增强廉洁自律意识。要把廉政文化进机关活动和机关文化建设有机结合起来,发挥文化感染人、熏陶人、塑造人的作用。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育,提高党员干部拒腐防变的能力。
二要加强对权力的监督制约,从源头上预防腐败。要从重点领域、重点部门、重点环节、关键岗位入手,加强对党员领导干部权力运用的监督和制约。要在省直机关建立领导干部约谈制度,使广大干部保持清醒头脑,始终筑牢拒腐防变的防线。
三要严格执法执纪,严肃查处违法违纪案件。注重办案的法律效果和社会效果,发挥案件查办的惩戒功能和警示作用,推动省直机关惩防体系建设。
(五) 以构建文明和谐机关为重点,做好新形势下文化建设、统战和群团工作。
一要把机关文化建设融入机关党建工作,推动机关先进文化和精神文明建设。认真学习贯彻十七届六中全会和省委九届十二次全会精神,大力开展权为民所用的机关文化建设,大力开展职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育,通过开展机关文化大家谈、建设机关精神家园等活动,从理论和实践两个层面推动机关文化的大发展大繁荣。
二要发挥民主党派作用,助推吉林发展。加强与省直机关民主党派基层组织负责人的联系,利用人才优势,发挥统一战线成员的作用,动员他们积极为吉林发展贡献力量、建言献策。
三要加强对群团组织的领导,发挥群团组织作用。各级群团组织要以建功“十二五”为主线,继续做好“创建争做”、立功竞赛等活动。工会组织要重点规划和设计好工会文化事业发展,实施职工素质建设工程。共青团组织要充分发挥青年组织的优势,激励引领广大青年投身“十二五”各项事业。各级妇女组织要继续深化“巾帼建功”活动,采取多种形式全面提升广大女干部女职工的素质和能力。
(六)坚持改革创新,提高为机关党建服务的能力和水平。
一要积极探索加强对市(州)机关党建工作指导的有效方式。认真落实省委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》精神,通过党建研究会、理论研讨会、工作联席会等形式共同研究问题,定期交流情况,形成上下联动、相互促进的工作格局。
二要进一步推进机关党建工作信息化建设、理论研究和实践探索。充分利用吉林机关党建网、《省直党建情况》和《吉林机关党建》等平台和媒介,共同营造良好的党建舆论环境。希望各部门机关党委和市州机关工委重视党建工作的宣传和信息交流,及时发现、总结和提供新信息、新经验和新成果。要围绕推进机关党建工作创新发展,深入开展机关党建理论和实际问题的调查研究,为机关党建工作创新发展,提供理论支持和实践指导。
三要大力加强机关党务干部队伍建设。倡导比实干、争一流的风气,在机关形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。不断增强机关党务干部的学习能力、调研能力、创新能力、服务能力和指导工作的能力。要脚踏实地,不搞形式主义,不做表面文章,在落实中推动工作,实实在在为基层党组织和党员服好务,让省委放心、让群众满意、让广大党员满意。
同志们,做好新形势下机关党的工作,使命光荣、责任重大。我们要在省委的正确领导下,服务中心、建设队伍,锐意进取、奋发有为,为推动吉林振兴发展做出积极贡献,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。